フーリガニズムの深刻さを理解するには、実際に起きた事件を振り返る必要があります。特に1985年のヘイゼルの悲劇と1989年のヒルズボロの悲劇は、英国サッカーの安全対策を大きく変えた歴史的事件です。
1985年：ヘイゼルの悲劇で39人が死亡1985年5月29日、ベルギーのブリュッセルにあるヘイゼル・スタジアムで、リヴァプールとユヴェントスが欧州チャンピオンズカップ決勝を戦いました。
試合開始前、リヴァプール側の一部サポーターがユヴェントス側の観客に向かって突進し、観客が逃げようとした結果、老朽化したスタジアムの壁付近で大規模な圧迫事故が発生しました。
ユヴェントスのサポーターを中心に39人が死亡し、多数の負傷者が出ました。試合は予定どおり開催され、ユヴェントスが1対0で勝利しましたが、スポーツの祭典は大惨事となりました。
この事件を受け、UEFAはイングランドのクラブに対する欧州大会への出場禁止措置を実施しました。英国サッカーの暴力問題は、国際的な安全保障の課題として扱われるようになります。
1989年：ヒルズボロの悲劇と誤解されてきた真相1989年4月15日、イングランドのシェフィールドにあるヒルズボロ・スタジアムで、リヴァプール対ノッティンガム・フォレストのFAカップ準決勝が開催されました。
観客の入場管理や警備体制に重大な問題があり、観客が立見席の区画に過密状態で押し込まれた結果、大規模な圧迫事故が発生しました。
97人が死亡し、英国スポーツ史上最悪の惨事となりました。
この事件について、長年にわたって一部の報道や警察側の説明では、リヴァプールのサポーターの行動が事故の原因であるかのように扱われてきました。しかし、2012年のヒルズボロ独立調査委員会の報告は、リヴァプールのサポーターに事故の責任はなかったと結論づけています。
加えて、2025年12月に公表された英国の独立警察行為監察機関（IOPC）とOperation Resolveの調査報告も、サポーターの行動が事故の原因または寄与要因だったとする警察側の説明を裏付ける証拠はなかったとしています。
ここは特に要点です。ヘイゼルの悲劇はサポーターの暴力的行為が引き金となった事件ですが、ヒルズボロの悲劇は警備・群衆管理の失敗による事故です。両者を同じフーリガン事件として扱うのは歴史的に誤っています。
フーリガンによる暴力の具体的な実態実際の問題行動は、スタジアム内の乱闘だけではありません。主に次のような形で現れます。
- 集団乱闘：対立するサポーター集団が試合前後に衝突する。
- 襲撃：相手チームのファンや関係者を集団で攻撃する。
- 器物損壊：駅、店舗、車両、スタジアム設備などを破壊する。
- 投てき行為：観客席やピッチに物を投げ込む。
- 差別的言動：人種、国籍、宗教、性的指向などを理由に侮辱する。
- 危険物の使用：禁止されている発煙筒や花火などを使用する。
- オンライン上の攻撃：選手、審判、サポーターへの脅迫や差別的投稿を行う。
特に見落とされやすいのが、暴力的な集団が試合会場以外でも活動することです。試合のない日に対立する集団が衝突するケースもあり、サッカーの試合運営だけでは対応しきれない問題になっています。
【法律・規制と対策】各国はフーリガンをどう取り締まるのか？
フーリガン問題への対策は、警察による逮捕だけではありません。スタジアムの構造、入場管理、観客の動線、飲酒規制、クラブの責任、国際的な協力などを組み合わせて、暴力が発生しにくい環境をつくることが求められています。
イングランドの法律とフットボール観戦禁止命令英国では、サッカー関連の暴力や迷惑行為に対して複数の法律が適用されます。特に重要なのが以下の制度です。
1. Football Spectators Act 1989（1989年フットボール観戦者法）
フーリガン対策の中心となる法律の一つです。裁判所は一定の要件を満たした人物に対して、フットボール観戦禁止命令（Football Banning Order／FBO）を出すことができます。
命令を受けた人物は、英国の対象となる公式戦への入場を禁止されます。海外での対象試合や大会に際しては、警察への出頭やパスポートの提出を求められる場合もあります。
禁止命令の期間は3～10年です。拘禁刑を伴わない場合は原則として最長5年、即時の拘禁刑を伴う場合は最長10年となります。命令への違反も犯罪として処罰されます。
2. Football (Offences) Act 1991（1991年フットボール犯罪法）
サッカーの試合に関連する特定の違反行為を規定しています。
- ピッチや観客席に向けた物の投げ込み
- 人種差別的・わいせつな内容の集団的なチャント
- 正当な理由のないピッチへの侵入
これらはサッカーの試合に関連する犯罪として取り締まりの対象になります。
3. Unauthorised Entry to Football Matches Act 2026（2026年サッカー試合無断入場法）
2026年3月22日に施行された新しい制度です。有効なチケットを持たずに対象試合へ入場する行為や、その未遂を犯罪として扱います。
正規の観客に続いてゲートをすり抜けるテールゲーティング、偽造チケットやパスの使用、スタッフへのなりすましなども対象です。有罪となった場合には、罰金や最長5年間のフットボール観戦禁止命令が科される可能性があります。
この法改正は、2021年のEURO 2020決勝戦でウェンブリー・スタジアムへの無断侵入や群衆の混乱が発生したことを背景に進められました。
欧州全体で進める安全対策：サン・ドニ条約欧州では、2016年7月3日に署名開放されたサン・ドニ条約が重要な役割を担っています。
正式名称は「サッカーの試合その他のスポーツイベントにおける統合的な安全・警備・サービスのアプローチに関する欧州評議会条約」です。
この条約の特徴は、暴力を取り締まるだけではなく、以下の3つの柱を一体的に考えることです。
1. Safety（安全）： スタジアムの構造、避難経路、観客の安全確保。
2. Security（警備）： 警察、警備員、関係機関の連携による犯罪や暴力の防止。
3. Service（サービス）： 観客が安心して楽しめる案内、施設、受け入れ環境の整備。
2026年9月時点で、33か国が批准し、6か国が署名しています。サポーター自身も安全な観戦環境をつくる関係者として位置づけられている点が特徴です。
日本のサッカー界におけるフーリガン対策日本では、欧州のような大規模なフーリガン文化が同じ形で定着しているわけではありません。しかし、スタジアムでの暴力、差別的発言、危険物の持ち込み、観客による迷惑行為などは、当然ながら対策の対象です。
Jリーグでは、全クラブ共通の観戦マナーと試合運営管理規程を設けています。
主な禁止行為には、次のようなものがあります。
- 観客席からフィールドへの物の投げ込み
- 無断でのピッチへの侵入
- 暴力行為や設備の破壊
- 花火、爆竹、発煙筒などの持ち込み
- 差別的・侮辱的な発言や行為
- 酩酊によって正常な判断ができない状態での観戦や迷惑行為
違反者には、退場命令や入場禁止などの措置が取られる場合があります。また、安全確保のため、手荷物検査や警備員の誘導に従うことも求められています。
日本の対策で注目したいのは、問題が起きてから処分するだけではなく、すべての観客が快適に観戦できる環境づくりを規程の目的にしていることです。
【2026年最新】フーリガン問題は現在どうなっている？
2026年10月30日時点で確認できる最新の英国政府公式統計は、2025～2026年の国内サッカーシーズンを対象にした2026年7月23日公表の資料です。
この統計はイングランドとウェールズを対象としており、逮捕だけでなく、警察による召喚手続きや任意出頭などの対応も区別して集計しています。
2025～2026年シーズンの公式統計
サッカー関連の逮捕・その他の警察措置1,963件
1,694件
実際の逮捕
269件
その他の警察措置
2,460件
有効な観戦禁止命令
405件
オンライン上のヘイト・虐待事案
対象：イングランド・ウェールズ。観戦禁止命令は2026年6月1日時点。その他は2025～2026年国内シーズンの統計。
出典：英国政府内務省公式統計（2026年7月23日公表）
暴力・公共秩序違反はどれくらい発生している？
1,963件のサッカー関連の逮捕・警察措置について、主な違反類型を見ると、公共秩序違反が38％、暴力的騒乱が19％、クラスA薬物の所持が17％でした。
また、約4,800万人が男子サッカーの対象試合を観戦したシーズンで、観客10万人当たりの逮捕・警察措置は4.0件でした。これはサッカー観戦者全体から見れば少数ですが、負傷者や周辺住民への被害を考えると軽視できる数字ではありません。
一方、試合後の報告では、対象となる男子の公式戦3,136試合のうち、1,564試合で何らかの問題が報告されました。割合は50％です。ただし、これは暴動が半数の試合で起きたという意味ではありません。
この集計には、軽度の迷惑行為、反社会的行為、差別、発煙筒の使用なども含まれ、必ずしも犯罪に該当するとは限りません。報告のあった試合のうち、65％は低深刻度、25％は中程度、10％は高深刻度に分類されています。
加えて、2025～2026年シーズンから、性差別や女性への暴力に関する事案が新たに独立した分類として統計に加わりました。問題の把握が、従来のスタジアム内の乱闘だけでなく、より広い観客保護へと進んでいることが分かります。
2026年10月にも発生した試合関連の逮捕事例2026年10月11日に行われたリヴァプール対マンチェスター・シティの試合では、マージーサイド警察が試合運営に関連して10人の逮捕を発表しました。
内訳には、警察官への暴行容疑、追悼すべき悲劇を侮辱するチャント、酩酊状態での迷惑行為、暴力的騒乱、ピッチへの物の投げ込みなどが含まれていました。
試合後には、逮捕対応中の警察官が顔に重傷を負い、病院で治療を受けたことも公表されています。
一方、同日の観客は約6万人で、警察の担当責任者は圧倒的多数の観客が適切に行動したと説明しています。この事例は、少数の問題行動が大規模な観戦イベント全体の安全に影響することを示しています。
2026年のフーリガン問題で注目すべき3つの変化現在のフーリガン問題は、昔のようにスタジアム周辺での集団乱闘だけを警戒すればよいものではありません。
第一に、入場管理の厳格化です。 2026年3月の法改正によって、無断入場や不正なチケット使用への法的対応が強化されました。
第二に、オンライン上の攻撃への対応です。 差別的な投稿や脅迫、悲劇を侮辱するチャントなど、スタジアム外での行為も取り締まりの対象として注目されています。
第三に、観客全体の安全確保です。 女性への暴力や性差別、若年層の問題行動なども統計上の対象になり、従来のフーリガン対策よりも広い視点で安全管理が進んでいます。
なお、2026年夏のFIFAワールドカップ関連の追加統計は、英国政府の公表予定では2026年秋の追加発表の対象です。10月30日時点では、国内シーズンの数字と夏の国際大会を含む年間の最終集計を混同しないことが大切です。
【よくある質問】フーリガンに関するFAQ
Q1：フーリガンとは簡単にいうと何ですか？
A1：主にサッカーの試合やその前後に、集団で暴力、乱闘、器物損壊などを行う人々を指します。単に応援に熱中するサポーターとは異なります。
Q2：フーリガンの語源は何ですか？
A2：アイルランド系の姓Houlihanの異形に由来する説が有力です。1898年ごろの英国の新聞に使用例が確認されていますが、正確な語源は確定していません。
Q3：フーリガンとウルトラスは同じですか？
A3：同じではありません。ウルトラスは組織的な応援活動を行うサポーター文化です。暴力を伴う一部の集団が存在しても、すべてのウルトラスがフーリガンというわけではありません。
Q4：フーリガンはなぜサッカーで発生するのですか？
A4：チームへの強い帰属意識、地域間の対立、集団心理、縄張り意識、評判への執着、飲酒などが複合的に関係しています。単一の原因で説明できる現象ではありません。
Q5：フーリガンが最も深刻だった国はどこですか？
A5：歴史的に特に知られているのはイングランドです。1960年代以降、サッカー関連の集団暴力が全国的な社会問題となり、1985年のヘイゼルの悲劇などを経て、大規模な規制改革が進みました。ただし、フーリガニズムは英国だけの問題ではありません。
Q6：フーリガンは現在も存在しますか？
A6：存在します。2026年の英国政府統計でも、サッカー関連の逮捕・警察措置や観戦禁止命令が記録されています。活動形態も、スタジアムでの暴力だけでなく、差別的言動やオンライン上の攻撃などに広がっています。
Q7：日本のサポーターもフーリガンと呼ばれることがありますか？
A7：暴力や破壊行為を伴う行動をすれば、フーリガン的な行為と表現される場合があります。ただし、熱心な応援や大きな声援、組織的な応援活動だけでフーリガンと判断するのは適切ではありません。
まとめ：フーリガン問題から考えるサッカー文化の未来
フーリガンとは、サッカーをはじめとするスポーツ観戦を背景に、暴力や破壊行為、集団的な騒乱を引き起こす人々を指す言葉です。その歴史は19世紀末の英国における言葉の成立にさかのぼり、1960年代以降のイングランドでは深刻な社会問題として認識されるようになりました。
ヘイゼルの悲劇やヒルズボロの悲劇は、サッカーの安全管理が不十分な場合に、取り返しのつかない被害が生じることを示しています。同時に、両事件の原因を正確に区別することも、歴史を理解するうえで欠かせません。
2026年現在、英国では観戦禁止命令、入場管理の厳格化、警察とクラブの連携、オンライン上の差別や嫌がらせへの対応が進んでいます。日本でもJリーグの観戦規程によって、暴力や差別、危険行為は禁止されています。
【プロの結論】フーリガン問題を考えるうえで最も重要なのは、熱狂と暴力を混同しないことです。チームへの愛着、仲間との一体感、ライバルとの競争は、サッカーの魅力を支える大切な文化です。しかし、その感情を理由に他人の安全や尊厳を脅かすことは許されません。
今後のサッカー界に求められるのは、暴力を起こした人物への厳正な処分と、一般のサポーターが安心して応援できる環境づくりの両立です。フーリガニズムの歴史を知ることは、スポーツが本来持つ競争の楽しさと、人々を結びつける力を守ることにもつながります。
